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(联盟推荐)小村长徒手玩转上千万 村民举报无人管......

减小字体 增大字体 作者:赵旭东 焦永锋  来源:法律之音  发布时间:2008-11-7 15:48:07
  引言:改革的春风吹遍了祖国的山山水水,各级政府也在想尽各种办法试图让辖区变得逐渐富裕起来。一些城区建设一夜间拔地而起,将一些村镇也纳入城区的版图,一些企业在政府的大力扶持下迅速扩张,成为行业的龙头…………
  那些被纳入了城区的村庄一部分变成了居委会,一部分转制成了农工贸公司。 在改革大潮的冲击下,一些政府部门缺乏监管,或者说是缺乏农村工作经验,对刚成立的农工贸公司放任自流,以至于让一些农工贸公司成为“村长”或者“村委班子成员”个人私有,导致农民上访不断。
  下面的案例就是其中的一个缩影,希望各级政府能从中悟出什么

小村长徒手玩转上千万    村民举报无人管
事发乌鲁木齐市经济技术开发区金星农工贸有限公司


本刊记者      赵旭东     焦永锋


     08年8月,北京一片热闹祥和的景象,令国人骄傲世人瞩目的奥运会如期举行。

     从乌鲁木齐方向开来的T70到站了,车上的人蜂拥而出,他们其中不少是专程前来观看奥运会盛况的,当然也有人是前来办事的。几个农民打扮的人出了车站后,看了看四周,低头说了几句就坐上了一辆出租车。

  他们本来是准备上访的,下车以后他们改变了念头,他们觉得选择此时上访也许不合时宜,就找了一个便宜的旅馆住下了。他们通过许多熟人或者热心人的介绍,拨通了记者的电话,他们表示要见记者一面。

  在这个简陋的旅馆里,他们递给记者厚厚的足足有4公斤重的材料。他们说“这都是举报乌鲁木齐市经济技术开发区大地窝堡三七队村长吐尔逊·赛甫的。”

  据这些来自“乌鲁木齐县大地窝堡三七队农转非村民们”说:村长吐尔逊·赛甫(村委会变成金星农工贸有限公司后任法人代表),在村里(村民习惯用旧称)胡作非为,不但伙同村委会成员和乡政府干部侵吞集体资产,而且还私自卖地,侵占村民个人的财产。

  他们说,1998年石油地调处征用了该村土地281亩,安置人员96人,结果村长安排了6个乡干部和村干部子女。而且将每人1.5万元的安置费只给了1万元。其余的5000被私吞了;后来他们才知道,石油地调处是按照每亩一个人进行安置的,就是说,还有将近100个安置指标和安置费不知去向。他们四处找政府、信访单位进行上访,至今没有说法。

  1991年,该村应上级要求,被划拨给乌鲁木齐经济技术开发区管辖,土地仍由村委会继续组织耕种。2002年初,为加快推进农村城市化改革的发展进程,该村全体村民全部转为城市户口,并成立经济实体,原来的村委会变成了“金星农工贸有限公司有限公司”。

  2003年8月,原村长、现任金星农工贸有限公司经理吐尔逊·赛甫代表村委会同意将1333亩集体土地(笔者注:全部为基本农田)被经济开发区土地规划局征用。

  关于征用土地的问题,吐尔逊·赛甫表示“这是全体村民都同意的、他们都签了字的”,但是村民们对他的说法显得十分气愤“这都是他骗我们的,我们许多人文化程度都不高,当时他让村干部给村民说要领钱了,需要村民的签字,所以不少人稀里糊涂的就在白纸上签了名字,当时我们并不知道是他把我们的土地给卖了!”

  村民们说“我们这样说并不是胡说,而是事实”,因为许多受骗的村民都写下了被骗的事实经过。

  2006年5月中旬,800余名村民联名控告吐尔逊·赛甫。控告他的主要事实是: 2002年8月撤村建公司时,未经村民会议、原村财产为评估量化,账目没有公开清算,债权债务均未作清理,被吐尔逊·赛甫外借出去的数百万没有追回,而担保的银行贷款仍由村集体财产偿本还利至今,村民无权过问;撤村建公司时吐尔逊·赛甫、贺庆林等原来6位村委会成员为股东成立了金星农工贸有限公司,集体财产变成了几个人的企业,而村民无一分钱股份。

  另外,私自卖地是吐尔逊·赛甫常用的侵吞集体财产和村民财产的手段之一。实行联产责任制时人均耕地5亩以上,即使经过数次征占,到1993年核发的集体土地使用证上的面积仍为4218.54亩,其中耕地面积2737.54亩。其中752.54亩被吐尔逊·赛甫私自对外承包或者作为宅基地倒卖。

  2003年8月,吐尔逊·赛甫伙同经济开发区领导,在无任何批文情况下签订了征用1333亩耕地协议,其中葡萄园540.55亩、65亩林地和菜地,导致当年农作物全部损毁,直接造成经济损失5000万以上,但土地至今荒芜着。

  除了上述情况外,用公款请领导吃喝、送礼、村干部私拿奖金、缴私人电话费等,有据可查的就达829841元之多。

  为了能将吐尔逊·赛甫绳之以法,村民代表们还请来了一家审计事务所的工作人员进行了审计。他们抱着极大的希望将举报材料送往乌鲁木齐市新市区人民检察院。

  2008年6月,他们收到了检察院的答复:“经审查,被控告人吐尔逊·赛甫不是国家工作人员,不属于我院管辖。现将举报材料转交经济开发区纪检委。”

  “转到开发区纪检委?呵呵,我们知道我们的希望有一次破灭了!开发区许多官员都被他买通了,仅仅在2005年,他就花出去了几百万用于买关系。每次我们去举报,他都能知道是谁举报他,然后就举报打击我们!现在我们也不知道该怎么办了,但是我们还要坚持举报下去,我们相信我们会遇不到清官来为我们做主的。”临走时,村民们说。

后记:

  听了他们的诉说,记者心里感慨万千。也不知道该怎么劝说他们,但是记者坚信他们的举报最终会得到圆满解决地。

  有关他们举报的土地问题,记者曾先后两次前往事发地进行了调查,发现该村目前的土地基本上已经被卖光了,和日前国土资源部公布的十大案件相比,占用基本农田数量之大,堪称“中国土地第一案”,而且至今都是荒芜的,当地政府为了掩盖事实,在一些良田上堆放了大量的建筑垃圾,妄图蒙蔽过关。

  详细情况,记者将另撰文赘述。欢迎大家关注。